公屋综合轮候时间

为填补短期公营房屋供应不足的缺口,并尽快改善有迫切住屋需要市民的居住环境和质素,行政长官于《2022年施政报告》宣布由政府主导兴建「简约公屋」,目标是在2027-28年度前完成兴建约30 000个单位供有迫切住屋需要市民入住,并以轮候公共租住房屋(出租公屋)三年或以上的申请者为主要对象,家庭申请者优先。为更全面反映各类资助租住房屋改善市民居住环境的成效,行政长官亦于《2022年施政报告》宣布推出「公屋综合轮候时间」,以计算公屋一般申请者(即家庭申请者及长者一人申请者)首次获编配出租公屋或「简约公屋」的综合轮候时间*。

截至2026年6月底,过去12个月获安排入住传统出租公屋或「简约公屋」的一般申请者的「公屋综合轮候时间」为4.8年,虽然较上一季轻微上升0.1年,但仍低于2018年至2025年间的纪录,继续维持在5.0年以下。与本届政府上任前的高位6.1年比较,「公屋综合轮候时间」缩短了1.3年。

在2026年第二季,多达约4 400宗一般申请获安排入住传统出租公屋或「简约公屋」,包括约720个新落成的传统出租公屋单位、约2 400个回收的传统出租公屋单位,以及约1 300个「简约公屋」单位。过去12个月内获安排入住传统出租公屋和「简约公屋」单位的一般申请者中,位于市区及扩展市区单位的比例达74%,高于上一季的相应数字(69%)。回收的传统出租公屋单位中,大部分(达81%)属市区及扩展市区单位。由于市区及扩展市区单位的轮候时间一般较新界单位长逾一年之多,他们较长的轮候时间被计算在最新的公屋综合轮候时间中,以至轻微上升0.1年。另一方面,过去12个月内入住「简约公屋」的一般申请者的轮候时间平均约三年。由于「简约公屋」的一般申请者的轮候时间明显较短,有效带动整体的「公屋综合轮候时间」下降。事实上,自「简约公屋」项目于2025年3月开始入伙以来,政府整体的出租公屋和「简约公屋」供应量已大大提升。在过去12个月(2025年第三季至2026年第二季)平均每季约7 400个传统出租公屋和「简约公屋」单位供应,为本届政府上任前三年(即2019年第三季至2022年第二季)平均每季约3 800个单位供应的约两倍,供应庞大。这充分突显「简约公屋」政策尽快帮助居民脱离困境的初心,不仅在缩短公屋轮候时间上发挥了关键作用,更改善了低收入家庭的居住环境和质素。再者,与租住私人市场的分间单位相比,入住「简约公屋」的居民亦可以平均每年省下逾50,000元的租金,成为日后家庭的储蓄,为家庭筹划更好的未来。

*「公屋综合轮候时间」是指在过去12个月获安排入住传统出租公屋或「简约公屋」的一般申请者(即家庭申请者及长者一人申请者)的轮候时间平均数,并不适用于配额及计分制下的非长者一人申请者。轮候时间是以公屋申请登记日期开始计算,直至首次配屋为止,但不包括申请期内的任何冻结时段(例如申请者尚未符合居港年期规定;申请者正等待家庭成员來港团聚而要求暂缓申请;申请者在狱中服刑等)。假若申请者将他们在配额及计分制下的轮候时间,或冻结时段亦计算在内,他们自觉的等候时间或会高于房屋局公布的公屋综合轮候时间。

「简约公屋」的最新进展

13个「简约公屋」项目继续按序以原订时间表推进,当中有8个项目(包括元朗攸壆路、牛头角彩兴路、上水彩园路、观塘顺安道、启德世运道、屯门青福里、九龙湾彩石里及柴湾常安街)已经按时落成,其中启德世运道(第二期)更比原定计划提早一季落成,合共提供约19 130个单位,而当中约9 650个单位已全面入伙,其他已落成的单位亦于2026年6月中开始分阶段入伙。而在余下2026年及2027年初则分别会有约10 670个及210个单位相继落成。

「简约公屋」在2024年6月起开始分阶段接受申请,而第四期申请已于2026年6月2日开始接受申请,项目涵盖启德世运道(第二期(第二阶段));屯门欣宝路(第二阶段);屯门青发街(第二阶段)及马鞍山恒光街。截至2026年6月底,我们合共收到约41 500份「简约公屋」申请。房屋局会继续按各「简约公屋」项目的工程进度陆续推出其余的申请项目。

公屋平均轮候时间和公屋申请数目

正如上文提及,2026年第二季入住传统出租公屋的一般申请共有约3 200宗,较上一季的约4 400宗下降约三成。当中长者一人申请占约330宗。在同一季度,入住传统出租公屋的配额及计分制下的非长者一人申请约为200宗。

截至2026年6月底,过去12个月获安排入住传统出租公屋的一般申请者的平均轮候时间轻微下降0.1年至5.5年。当中,长者一人申请者的平均轮候时间维持在3.9年。

除了轮候时间,轮候申请者数目亦是反映公营房屋的政策成效的一个参考。在我们努力采取多管齐下的方法,加快出租公屋单位流转之下,轮候出租公屋的一般申请者数目在这一季又进一步减少了约2 900个。截至2026年6月底,约有100 500宗一般出租公屋申请,以及约81 000宗配额及计分制下的非长者一人申请。与最高位的156 400宗(截至2020年9月底)及143 700宗(截至2015年12月底)比较,一般申请及非长者一人申请的数目分别大幅下降超过30%及超过40%。当中,30岁以下的非长者一人申请的跌幅更为明显,在过去十年间由2016年6月底约71 500宗下跌约60%至2026年6月底约29 400宗,清楚显示公屋轮候队伍正在消化中。

与上一季度(2026年第一季)的数字比较,今季(2026年第二季)的一般出租公屋新申请数目下降约8%。我们同时亦观察到许多轮候时间六年或以上的市区及扩展市区一般申请者,正陆续获编配出租公屋单位,切实地反映我们过去四年多的努力正逐步取得成效。

为进一步满足市民的住屋需求,政府会继续致力在未来五年(即2026-27至2030-31年度)每年平均提供超过30 000个公营房屋单位,有关的公营房屋供应量是过去二十四年来的新高。随着轮候时间较长的公屋申请者陆续入住公屋,公屋平均轮候时间在短期内出现波动属积极信号,证明我们正在有效处理长期积压的轮候个案,为后续的显著改善奠定基础。长远而言,公屋平均轮候时间的发展趋势将会明确向好。