为填补短期公营房屋供应不足的缺口,并尽快改善有迫切住屋需要市民的居住环境和质素,行政长官于《2022年施政报告》宣布由政府主导兴建「简约公屋」,目标是在2027-28年度前完成兴建约30 000个单位供有迫切住屋需要市民入住,并以轮候公共租住房屋(公屋)三年或以上的申请者为主要对象,家庭申请者优先。为更全面反映各类资助租住房屋改善市民居住环境的成效,行政长官亦于《2022年施政报告》宣布推出「公屋综合轮候时间」,以计算公屋一般申请者(即家庭申请者及长者一人申请者)首次获编配公屋或「简约公屋」的综合轮候时间*。
截至2026年3月底,过去12个月获安排入住传统公屋或「简约公屋」的一般申请者的「公屋综合轮候时间」为4.7年,较上一季下降0.4年,亦是八年多以来的最低纪录。与本届政府上任前的高位6.1年比较,「公屋综合轮候时间」缩短了整整近一年半,并首次低于5.0年。
在2026年第一季,多达约8 400宗一般申请获安排入住传统公屋或「简约公屋」,包括约1 200个新落成的传统公屋单位、约3 300个回收的传统公屋单位,以及约3 900个「简约公屋」单位,即接近一半(47%)是入住「简约公屋」单位,明显较上一季的比例(16%)为高。过去12个月内获安排入住「简约公屋」的一般申请者的轮候时间平均仅为3.0年。由于「简约公屋」的一般申请者的轮候时间明显较短,「简约公屋」的比例上升有效带动整体的「公屋综合轮候时间」下降。事实上,自「简约公屋」项目于2025年3月开始入伙以来,政府整体的资助租住房屋供应量已提升至平均每季约7 500个单位,为本届政府上任前三年(即2019-20至2021-22年度)平均每季约3 500个单位供应的两倍多,供应庞大。这充分突显「简约公屋」政策尽快帮助居民脱离困境的初心,不仅在缩短公屋轮候时间上发挥了关键作用,更改善了低收入家庭的居住环境和质素。再者,与租住分间单位相比,入住「简约公屋」的居民亦可以平均每年省下逾50,000元的租金,成为日后家庭的储蓄,为家庭筹划更好的未来。
*「公屋综合轮候时间」是指在过去12个月获安排入住传统公屋或「简约公屋」的一般申请者(即家庭申请者及长者一人申请者)的轮候时间平均数,并不适用于配额及计分制下的非长者一人申请者。轮候时间是以公屋申请登记日期开始计算,直至首次配屋为止,但不包括申请期内的任何冻结时段(例如申请者尚未符合居港年期规定;申请者正等待家庭成员來港团聚而要求暂缓申请;申请者在狱中服刑等)。假若申请者将他们在配额及计分制下的轮候时间,或冻结时段亦计算在内,他们自觉的等候时间或会高于房屋局公布的公屋综合轮候时间。
13个「简约公屋」项目继续按序以原订时间表推进,当中有7个项目(包括元朗攸壆路、牛头角彩兴路、上水彩园路、观塘顺安道、启德世运道(第一期)、屯门青福里及九龙湾彩石里)共约9 650个单位已经按时落成,并已全面入伙。而在余下2026年及2027年初则分别会有约20 150个及200个单位相继落成。
「简约公屋」在2024年6月起开始分阶段接受申请,而第三期申请已于2026年1月30日开始接受申请,项目涵盖启德世运道(第二期(第一阶段));柴湾常安街;屯门欣宝路(第一阶段);及屯门青发街(第一阶段)。截至2026年3月底,我们合共收到约32 400份「简约公屋」申请。房屋局会继续按各「简约公屋」项目的工程进度陆续推出其余的申请项目。
正如上文提及,2026年第一季入住传统公屋的一般申请共有约4 400宗,较上一季的约7 400宗下降约四成。当中长者一人申请占约480宗。在同一季度,入住传统公屋的配额及计分制下的非长者一人申请约为930宗。
在2026年第一季获安排入住传统公屋单位的一般申请者中,逾六成入住市区或扩展市区单位。这些都是非常受申请者欢迎的区份,因而轮候时间比新界长逾一年半之多。他们较长的轮候时间被计算在最新的公屋轮候时间中,故此,截至2026年3月底,过去12个月入住传统公屋的一般申请者的平均轮候时间维持在5.6年。当中,长者一人申请者的平均轮候时间亦维持在3.9年。值得留意的是,这情况实际上反映我们正取得政策成效,因为许多轮候时间较长的市区及扩展市区一般申请者,正陆续获编配公屋单位。
除了轮候时间,轮候申请者数目亦是反映公营房屋的政策成效的一个参考。在我们采取多管齐下的方法加快公屋单位流转的努力下,轮候公屋的一般申请者数目进一步下降。在2026年3月底,约有103 400宗一般公屋申请,以及约81 100宗配额及计分制下的非长者一人申请。与最高位的156 400宗(截至2020年9月底)及143 700宗(截至2015年12月底)比较,一般申请及非长者一人申请的数目分别大幅下降超过30%及超过40%。当中,30岁以下的非长者一人申请的跌幅更为明显,在过去十年间由2016年3月底约71 300宗下跌约60%至2026年3月底约29 500宗,清楚显示公屋轮候队伍正在消化中。
与上一季度(2025年12月底)的数字比较,今季(2026年3月底)的一般公屋新申请数目下降约3%,我们同时亦观察到许多轮候时间较长的市区及扩展市区一般申请者,正陆续获编配公屋单位,同样反映我们的政策正逐步取得成效。
为进一步满足市民的住屋需求,政府会继续致力在未来五年(即2026-27至2030-31年度)每年平均提供超过30 000个公营房屋单位,有关的公营房屋供应量是过去二十四年来的新高。随着轮候时间较长的公屋申请者陆续入住公屋,公屋平均轮候时间在短期内出现波动属积极信号,证明我们正在有效处理长期积压的轮候个案,为后续的显著改善奠定基础。长远而言,公屋平均轮候时间的发展趋势将会明确向好。