公屋綜合輪候時間

為填補短期公營房屋供應不足的缺口,並盡快改善有迫切住屋需要市民的居住環境和質素,行政長官於《2022年施政報告》宣布由政府主導興建「簡約公屋」,目標是在2027-28年度前完成興建約30 000個單位供有迫切住屋需要市民入住,並以輪候公共租住房屋(公屋)三年或以上的申請者為主要對象,家庭申請者優先。為更全面反映各類資助租住房屋改善市民居住環境的成效,行政長官亦於《2022年施政報告》宣布推出「公屋綜合輪候時間」,以計算公屋一般申請者(即家庭申請者及長者一人申請者)首次獲編配公屋或「簡約公屋」的綜合輪候時間*。

截至2025年12月底,過去12個月獲安排入住傳統公屋或「簡約公屋」的一般申請者的「公屋綜合輪候時間」依然維持在5.1年,繼續保持自2018年第一季以來的最低紀錄。與本屆政府上任前的高位6.1年比較,「公屋綜合輪候時間」縮短了整整一年。

在2025年第四季,多達約8 800宗一般申請獲安排入住傳統公屋或「簡約公屋」,包括約3 600個新落成的傳統公屋單位、約3 800個回收的傳統公屋單位,以及約1 400個「簡約公屋」單位,供應龐大,有效縮短公屋輪候隊伍。入住傳統公屋單位的一般申請者中,約七成(69%)入住市區或擴展市區單位,入住新界單位(包括新落成的上水彩石邨及傳統公屋回收單位)的申請者亦較上一季多。由於市區或擴展市區單位都是非常受申請者歡迎的區份,輪候時間比新界長約兩年之多,因而當他們的輪候時間被計算在內時,公屋綜合輪候時間反而未有下降。另一方面,入住「簡約公屋」的一般申請者的輪候時間則明顯較短,整體的「公屋綜合輪候時間」在2025年12月底得以維持在5.1年的水平。事實上,自首個「簡約公屋」項目於2025年第一季開始編配入住以來,獲安排入住「簡約公屋」的一般申請者的輪候時間平均僅為3.2年,充分突顯「簡約公屋」不僅改善了低收入家庭的居住環境和質素,更在縮短公屋輪候時間上發揮了關鍵作用。與租住分間單位相比,入住「簡約公屋」的居民亦可以平均每年省下逾50,000元的租金,成爲日後家庭的儲蓄,為家庭籌劃更好的未來。

*「公屋綜合輪候時間」是指在過去12個月獲安排入住傳統公屋或「簡約公屋」的一般申請者(即家庭申請者及長者一人申請者)的輪候時間平均數,並不適用於配額及計分制下的非長者一人申請者。輪候時間是以公屋申請登記日期開始計算,直至首次配屋為止,但不包括申請期內的任何凍結時段(例如申請者尚未符合居港年期規定;申請者正等待家庭成員來港團聚而要求暫緩申請;申請者在獄中服刑等)。假若申請者將他們在配額及計分制下的輪候時間,或凍結時段亦計算在內,他們自覺的等候時間或會高於房屋局公布的公屋綜合輪候時間。

「簡約公屋」的最新進展

13個「簡約公屋」項目繼續按序以原訂時間表推進,當中約9 500個單位已在2025年如期落成,而在2026年及2027年初則分別會有約20 300個及200個單位相繼落成。

「簡約公屋」至今已有四個項目全面入伙(包括元朗攸壆路、牛頭角彩興路、上水彩園路及觀塘順安道項目),提供超過4 600個單位。另外,啟德世運道(第一期)項目及屯門青福里亦已於2025年12月開始入伙。

截至2025年12月底,我們合共收到約27 700份「簡約公屋」申請。房屋局會繼續按各「簡約公屋」項目的工程進度陸續推出其餘的申請項目,而我們會在2026年1月23日起公布推出第三期申請,涵蓋啟德世運道(第二期(第一階段));柴灣常安街;屯門欣寶路(第一階段);及小欖青發街(第一座)。

公屋平均輪候時間和公屋申請數目

正如上文提及,2025年第四季入住傳統公屋的一般申請共有約7 400宗,較上一季的約5 600宗,增加超過三成。當中長者一人申請佔約540宗。在同一季度,入住傳統公屋的配額及計分制下的非長者一人申請約為490宗。

在2025年第四季獲安排入住傳統公屋單位的一般申請者中,約七成入住市區或擴展市區單位。這些都是非常受申請者歡迎的區份,因而輪候時間比新界長約兩年之多。他們較長的輪候時間被計算在最新的公屋輪候時間中,故此,截至2025年12月底,過去12個月入住傳統公屋的一般申請者的平均輪候時間較上一季輕微上升0.1年至5.6年。當中,長者一人申請者的平均輪候時間較上一季上升0.2年至3.9年。值得留意的是,這情況實際上反映我們正取得政策成效,因為許多輪候時間較長的市區及擴展市區一般申請者,正陸續獲編配公屋單位。

除了輪候時間,輪候申請者數目亦是反映公營房屋的政策成效的一個參考。在我們採取多管齊下的方法加快公屋單位流轉的努力下,輪候公屋的一般申請者數目進一步下降。在2025年12月底,約有106 300宗一般公屋申請,以及約81 500宗配額及計分制下的非長者一人申請。與最高位的156 400宗(截至2020年9月底)及143 700宗(截至2015年12月底)比較,一般公屋申請及非長者一人申請的數目分別大幅下降超過30%及超過40%;當中,30歲以下的非長者一人申請的跌幅更為明顯,在過去十年間由約74 500宗下跌60%至2025年12月底約29 500宗,清楚顯示公屋輪候隊伍正在消化中。

與上一季度(2025年9月底)的數字比較,今季(2025年12月底)的一般公屋新申請數目下降約7%,我們同時亦觀察到許多輪候時間較長的市區及擴展市區一般申請者,正陸續獲編配公屋單位,同樣反映我們的政策正逐步取得成效。

為進一步滿足市民的住屋需求,政府會繼續致力在未來五年(即2026-27至2030-31年度)每年平均提供超過30 000個公營房屋單位,有關的公營房屋供應量是過去二十四年來的新高。隨着輪候時間較長的公屋申請者陸續入住公屋,公屋平均輪候時間在短期內出現波動屬積極信號,證明我們正在有效處理長期積壓的輪候個案,為後續的顯著改善奠定基礎。長遠而言,公屋平均輪候時間的發展趨勢將會明確向好。

2025年公屋綜合輪候時間的年度分析

為增加資訊透明度,房屋署對公屋一般申請者在2025年獲編配入住傳統公屋或「簡約公屋」的情況進行了分析。分析結果顯示,隨著陸續有新的公屋項目落成以及房屋署近年加強打擊濫用公屋政策的成效顯著,再加上香港房屋委員會(房委會)多個「居者有其屋計劃」及「綠表置居計劃」項目相繼落成入伙,不少公屋租戶因購買了資助出售單位而騰出其公屋單位,令2025年獲編配入住公屋的一般申請數目維持逾二萬宗的高位(20 700宗),比同年新登記的14 500宗一般申請多近6 300宗,消化了不少長期積壓的申請個案。 值得注意的是,每年獲編配入住傳統公屋的一般申請數目,遠高於同年新登記申請的情況,已連續兩年在2024年及2025年出現,這是房委會有記錄以來的首次。這正正反映本屆政府對提升公營房屋供應及縮短公屋輪候時間的決心,以及各項政策成效顯著且具持續性。

再加上「簡約公屋」項目於2025年第一季開始陸續落成入伙,於同年提供約9 500個單位,改善了低收入家庭的居住環境和質素,而且一般申請者數目亦保持下降趨勢。由於獲安排入住「簡約公屋」的一般申請者的輪候時間平均僅為3.2年,「簡約公屋」在縮短公屋輪候時間上更發揮了關鍵作用,使「公屋綜合輪候時間」由2024年底的5.3年明顯下降至2025年底的5.1年。

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注意:上述資料僅顯示在2025年1月至12月期間獲安排入住傳統公屋或「簡約公屋」的一般申請者的輪候時間分布,過往的趨勢並不代表將來的情況。有關資料只用作一般參考用途,不應視為個別一般申請者用以估算其輪候時間的依據。