公屋綜合輪候時間

為填補短期公營房屋供應不足的缺口,並盡快改善有迫切住屋需要市民的居住環境和質素,行政長官於《2022年施政報告》宣布由政府主導興建「簡約公屋」,目標是在2027-28年度前完成興建約30 000個單位供有迫切住屋需要市民入住,並以輪候公共租住房屋(出租公屋)三年或以上的申請者為主要對象,家庭申請者優先。為更全面反映各類資助租住房屋改善市民居住環境的成效,行政長官亦於《2022年施政報告》宣布推出「公屋綜合輪候時間」,以計算公屋一般申請者(即家庭申請者及長者一人申請者)首次獲編配出租公屋或「簡約公屋」的綜合輪候時間*。

截至2026年6月底,過去12個月獲安排入住傳統出租公屋或「簡約公屋」的一般申請者的「公屋綜合輪候時間」為4.8年,雖然較上一季輕微上升0.1年,但仍低於2018年至2025年間的紀錄,繼續維持在5.0年以下。與本屆政府上任前的高位6.1年比較,「公屋綜合輪候時間」縮短了1.3年。

在2026年第二季,多達約4 400宗一般申請獲安排入住傳統出租公屋或「簡約公屋」,包括約720個新落成的傳統出租公屋單位、約2 400個回收的傳統出租公屋單位,以及約1 300個「簡約公屋」單位。過去12個月內獲安排入住傳統出租公屋和「簡約公屋」單位的一般申請者中,位於市區及擴展市區單位的比例達74%,高於上一季的相應數字(69%)。回收的傳統出租公屋單位中,大部分(達81%)屬市區及擴展市區單位。由於市區及擴展市區單位的輪候時間一般較新界單位長逾一年之多,他們較長的輪候時間被計算在最新的公屋綜合輪候時間中,以至輕微上升0.1年。另一方面,過去12個月內入住「簡約公屋」的一般申請者的輪候時間平均約三年。由於「簡約公屋」的一般申請者的輪候時間明顯較短,有效帶動整體的「公屋綜合輪候時間」下降。事實上,自「簡約公屋」項目於2025年3月開始入伙以來,政府整體的出租公屋和「簡約公屋」供應量已大大提升。在過去12個月(2025年第三季至2026年第二季)平均每季約7 400個傳統出租公屋和「簡約公屋」單位供應,為本屆政府上任前三年(即2019年第三季至2022年第二季)平均每季約3 800個單位供應的約兩倍,供應龐大。這充分突顯「簡約公屋」政策儘快幫助居民脫離困境的初心,不僅在縮短公屋輪候時間上發揮了關鍵作用,更改善了低收入家庭的居住環境和質素。再者,與租住私人市場的分間單位相比,入住「簡約公屋」的居民亦可以平均每年省下逾50,000元的租金,成為日後家庭的儲蓄,為家庭籌劃更好的未來。

*「公屋綜合輪候時間」是指在過去12個月獲安排入住傳統出租公屋或「簡約公屋」的一般申請者(即家庭申請者及長者一人申請者)的輪候時間平均數,並不適用於配額及計分制下的非長者一人申請者。輪候時間是以公屋申請登記日期開始計算,直至首次配屋為止,但不包括申請期內的任何凍結時段(例如申請者尚未符合居港年期規定;申請者正等待家庭成員來港團聚而要求暫緩申請;申請者在獄中服刑等)。假若申請者將他們在配額及計分制下的輪候時間,或凍結時段亦計算在內,他們自覺的等候時間或會高於房屋局公布的公屋綜合輪候時間。

「簡約公屋」的最新進展

13個「簡約公屋」項目繼續按序以原訂時間表推進,當中有8個項目(包括元朗攸壆路、牛頭角彩興路、上水彩園路、觀塘順安道、啟德世運道、屯門青福里、九龍灣彩石里及柴灣常安街)已經按時落成,其中啟德世運道(第二期)更比原定計劃提早一季落成,合共提供約19 130個單位,而當中約9 650個單位已全面入伙,其他已落成的單位亦於2026年6月中開始分階段入伙。而在餘下2026年及2027年初則分別會有約10 670個及210個單位相繼落成。

「簡約公屋」在2024年6月起開始分階段接受申請,而第四期申請已於2026年6月2日開始接受申請,項目涵蓋啟德世運道(第二期(第二階段));屯門欣寶路(第二階段);屯門青發街(第二階段)及馬鞍山恆光街。截至2026年6月底,我們合共收到約41 500份「簡約公屋」申請。房屋局會繼續按各「簡約公屋」項目的工程進度陸續推出其餘的申請項目。

公屋平均輪候時間和公屋申請數目

正如上文提及,2026年第二季入住傳統出租公屋的一般申請共有約3 200宗,較上一季的約4 400宗下降約三成。當中長者一人申請佔約330宗。在同一季度,入住傳統出租公屋的配額及計分制下的非長者一人申請約為200宗。

截至2026年6月底,過去12個月獲安排入住傳統出租公屋的一般申請者的平均輪候時間輕微下降0.1年至5.5年。當中,長者一人申請者的平均輪候時間維持在3.9年。

除了輪候時間,輪候申請者數目亦是反映公營房屋的政策成效的一個參考。在我們努力採取多管齊下的方法,加快出租公屋單位流轉之下,輪候出租公屋的一般申請者數目在這一季又進一步減少了約2 900個。截至2026年6月底,約有100 500宗一般出租公屋申請,以及約81 000宗配額及計分制下的非長者一人申請。與最高位的156 400宗(截至2020年9月底)及143 700宗(截至2015年12月底)比較,一般申請及非長者一人申請的數目分別大幅下降超過30%及超過40%。當中,30歲以下的非長者一人申請的跌幅更為明顯,在過去十年間由2016年6月底約71 500宗下跌約60%至2026年6月底約29 400宗,清楚顯示公屋輪候隊伍正在消化中。

與上一季度(2026年第一季)的數字比較,今季(2026年第二季)的一般出租公屋新申請數目下降約8%。我們同時亦觀察到許多輪候時間六年或以上的市區及擴展市區一般申請者,正陸續獲編配出租公屋單位,切實地反映我們過去四年多的努力正逐步取得成效。

為進一步滿足市民的住屋需求,政府會繼續致力在未來五年(即2026-27至2030-31年度)每年平均提供超過30 000個公營房屋單位(包括資助出售房屋和出租公屋),連同自2026-27年度落成的約20 350個「簡約公屋」單位,有關的總房屋供應量是過去二十四年來的新高。隨着輪候時間較長的公屋申請者陸續入住出租公屋,公屋平均輪候時間在短期內出現波動屬積極信號,證明我們正在有效處理長期積壓的輪候個案,為後續的顯著改善奠定基礎。長遠而言,公屋平均輪候時間的發展趨勢將會明確向好。